各學院（部），各部（處、室👌🏽🛌🏽、中心🙎‍♀️、館）：

現將《摩臣平台學生突發事件應急處置製度（修訂）》印發給你們，請遵照執行。

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2024年10月8日

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學生突發事件應急處置製度（修訂）

第一章 總則

1.1編製目的

有效預防📜、及時處置學生突發事件😶，快速消除影響，最大程度地減少突發事件的發生及突發事件發生後對學生生命財產安全和摩臣正常工作秩序造成的損害👴🏽，保護學生的切身利益🏊🏽，維護摩臣的安全穩定👨🏿‍✈️🔆，促進平安校園、和諧校園建設🚠🫡。

1.2編製依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》🏌🏽、《國家突發公共事件總體應急預案》、《摩臣平台突發事件應急預案》等有關法律法規👞，結合摩臣平台工作實際，製定本製度。

1.3分類

本製度所稱學生突發事件是指突然發生☞，造成或可能造成學生傷亡📝、重特大財產損失或嚴重影響摩臣穩定的緊急事件🤦🏿。主要分為以下五類♊️📑。

（1）校園群體事件🏇🏽。主要指罷課、罷餐、集會🕋、遊行🛷、示威🪭、民族沖突等影響摩臣穩定的群體事件。

（2）校園涉外事件。主要指在校生與外國留學生之間發生的影響到校園穩定或涉及外事方面的事件👨🏼‍🏫👩🏽‍🔧。

（3）校園安全事故。主要包括火災、交通事故、公共設施和設備故障事故等🙅🏼‍♀️。

（4）校園治安事件。打架鬥毆、偷盜、砸搶等刑事或治安案件。

（5）學生個體事件。主要指學生個體離校出走、重大疾病、突然死亡、自傷自殺等事件。

1.4適用範圍

本製度適用超出事發學院或單位處置能力的突發事件處置工作。

1.5工作原則

以人為本，減少危害；居安思危，預防為主；統一領導，分級負責🎧；快速反應，協同應對；依法運作，維護穩定🍪。

1.6總體要求

問題苗頭發現得早👩🏻‍⚖️，影響範圍控製得住🥯，事件處置解決得好。

第二章 組織體系

摩臣成立學生突發事件應急工作小組（以下簡稱“應急工作小組”），全面負責學生突發事件的應急處置工作🌦。

2.1應急工作小組組成人員

組長🤸🏼‍♂️：黨委書記、摩臣校長

副組長：摩臣副校長、黨委副書記

成員：各部門負責人

2.2應急工作小組工作職責

（1）負責預防和處置突發事件的現場指揮和領導；

（2）負責預防和處置突發事件的組織實施；

（3）負責向上級匯報突發事件的有關情況👨‍🦱；

（4）負責摩臣突發事件應急工作領導小組交辦的其他工作。

第三章 運行機製

3.1預防

（1）安全保衛部、學生工作部（處）🫄🏼、黨委宣傳部、校團委要加強對全校學生工作的指導，做好日常性的學生思想教育和管理工作，加強對學生的法製教育，及時排查安全隱患，暢通與學生溝通的渠道🧑🏻‍⚖️，化解矛盾，理順情緒。

（2）各學院要做好學生的思想教育工作，加強正確的輿論引導，加強學生工作信息調研，及時了解學生思想動態；要堅持學生工作信息報送🤲🏽、學生工作幹部值班🏊🏽🦿、輔導員進宿舍進課堂、校內外大型活動審批等製度；深入學生中間🤷🏿‍♂️🤲🏻，關心學生的學習和生活，及時了解學生所關心的熱點和難點問題，掌握特殊群體學生情況，幫助學生排憂解難⚃，嚴防出現突發事件🗽。

（3）各學院、各部門還要針對可能發生的突發事件，完善預測預警機製🧑🏼，建立預測預警系統，開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。

3.2預警

摩臣各相關部門、單位在發現或掌握有關涉及學生人身財產🂠、摩臣安全穩定的信息且認為有可能會發生突發事件時🚵，要及時向應急工作小組報告。

3.2.1預警發布

由應急工作小組在一定範圍內發布。

3.2.2發布內容和形式

（1）發布內容：包括事件類別、預警起始時間、可能影響範圍及後果、警示事項🫒、發布機關、發布時間等🥳。

（2）發布形式：向摩臣應急工作領導小組辦公室報告並經同意後發布。

3.2.3預警響應

（1）實行24小時帶值班製度🏭，加強信息監控、收集💛；

（2）及時通過網站🧝🏻、廣播、短信等渠道宣傳防範應急常識➗、發布應對工作提示♞；

（3）轉移☎、撤離或者疏散容易受到突發事件危害的學生和重要財產，並妥善安置🙎🏽‍♂️；

（4）通知相關人員進入待命狀態，做好應急處置準備🧔🏼‍♀️；

（5）檢查🧑🏼‍🍳、調集所需應急救援物資和設備。

3.2.4預警解除

應急工作小組應密切關註事件進展情況🧘🏽‍♀️，有事實證明不可能發生突發事件或者危險已經解除的，應當立即宣布解除警報，終止預警，並解除已經采取的有關措施。

3.3應急處置

3.3.1信息報告

3.3.1.1報告時限

學生突發事件發生後👨🏼‍⚕️，學生所在學院或事發單位要在第一時間向學生突發事件應急工作小組報告🔙，不得遲報、瞞報和謊報🚴。初報後30分鐘內進行第一次續報，隨後隨時續報。在整個事件處置過程中要隨時保持通訊聯系📚，確保全程跟蹤續報工作。應急工作小組作為突發事件信息報告責任主體💢🫠，要在第一時間向摩臣應急工作領導小組辦公室報告，並按要求做好續報工作。突發事件處置結束後，必須在24小時內提供書面終報材料🤞。

3.3.1.2報告內容

初報信息時，要包括事發時間🏂🏿、地點、規模、涉及人員、人員傷亡和財產損失情況、破壞程度等信息，並不得遺漏。

續報信息時，要包括事態發展趨勢（含媒體記者到場、輿情等情況）🏌🏽‍♀️、現場采取的措施、對應急工作小組指示落實情況、需要協調解決事項、工作建議及其他需要報告的內容🎩。

同時，還要報告以下內容：事件起因及背景、性質判斷、影響程度評估等，現場采取措施🏊🏿‍♂️、事件發展態勢、是否會發生次生災害、是否需要疏散學生等，現場負責人和信息報告人的姓名🤸‍♀️、職務🖋🏯、聯系電話等基本要素報全🪈👨🏽‍🍳。要把涉事學生的姓名、性別🦓、專業、學院🤵🏻‍♂️、民族、生源地、家庭基本情況等要素報全🚑。要將第一時間掌握的學生在心理、人際交往🧑🏼‍🍼、近期情緒表現等情況進行報告𓀑👋🏻。要將在第一時間發現的現場可疑物品、可疑人員等信息進行報告，要在第一時間對現場相關物品的固定情況進行報告。對上述因客觀原因尚未核對、落實的要素，要說明情況，並做到一旦掌握信息要第一時間報告。續報工作要求隨時報告🤟🏻👱🏻‍♀️。終報信息時，要說明事件處置結束時間、人員傷亡情況❤️🕌、財產損失情況、應急處置措施及總結評估情況和經驗教訓。

3.3.2先期處置

學生突發事件發生後👨🏽‍🎓，學生所在學院或事發單位在報告信息的同時🧚‍♂️，要成立事件處置臨時工作組🚢🥧，根據突發事件的類型🧛‍♂️，迅速處置🤞，專人負責🙎🏼，分工協作。

3.3.3應急響應

接到學生突發事件報告後，由應急工作小組視情況進行處置並向摩臣應急工作領導小組報告，一旦啟動應急響應，應立即召開專題會議，研究確定事件的處置方案、工作分工等事項，對事件處置工作做出部署，由應急工作小組統一指揮或指導有關學院、部門開展處置工作🤜🏼🗻。

3.3.4應急處置措施

以下各類突發事件發生後涉及現場處置的相關責任部門有關領導獲悉信息後應迅速到達現場🦸‍♂️，到達現場時間最遲不得超過60分鐘🐣，組織做好前期處置工作。值班人員到達現場時間最遲不得超過10分鐘，組織做好應急處置工作。

3.3.4.1校園群體事件

（1）學生工作處、相關學院發現情況或接到有關信息後⏮，應立刻分別組織學生工作幹部做好跟蹤監控工作，把影響範圍盡量控製在校園內👚🧍🏻‍♂️，並做好防範事態進一步擴大的工作👰🏼‍♀️。

（2）學生所在學院應首先向事件相關學生講解政策，強調紀律🧍‍♂️，正確引導，化解矛盾。

（3）如突發事件已經發生，學生所在學院領導、輔導員及學生工作處、安全保衛部、引起事件發生的相關責任單位等部門領導要第一時間趕赴現場，積極做好疏導教育工作🫄🏻，穩定學生情緒，防止事態繼續擴大。

（4）當學生大規模聚集🖖🏻，可能在校園無法得到有效控製時🔓，安全保衛部應迅速與地方公安部門取得聯系，請求協助；其他有關部門按照要求做好相關工作。

（5）學生提出到校外遊行時，安全保衛部應及時與當地公安部門聯系，未經批準，不得讓學生走出校門👸🏻🥬。校外遊行活動一經批準，學生工作幹部要貼近指揮👨‍🦼🈲，嚴格按指定時間⚁、地點和路線行進👨‍👦‍👦，防止遊行過程中出現過激行為，嚴防被不法分子參與、利用和破壞😧。

（6）事件結束後，要及時加強對全校學生的法製教育，穩定正常的教學和工作秩序，及時總結，杜絕類似事件再次發生。

3.3.4.2校園涉外事件

（1）學生工作處及相關學院發現情況或接到有關信息後𓀃，應立刻分別組織學生工作幹部等人員做好跟蹤監控工作😒，防範事態進一步擴大。

（2）相關部門、單位的學生工作負責人、輔導員應第一時間趕到現場，控製局勢，避免影響擴大，並迅速向應急工作小組匯報。

（3）相關學院做好工作♉️，了解事件發生的詳細情況，加強對學生的教育管理𓀏👩‍🔬。

3.3.4.3校園安全事故

（1）出現火災🈺、交通肇事🙎‍♂️、設施設備傷人等事故後🤌🏽，事故所在單位安全負責人、學生所在學院學生工作負責人和輔導員應在第一時間趕赴現場👩🏻‍🦯，並立刻向有關人員報告🧿。

（2）先期到達人員根據現場情況協助事故所在單位研究救護方案。

（3）需要報警的⛔️，根據事故性質立刻撥打校內報警電話和校外報警電話，並保護現場，疏散無關人員。發生火災的，各樓宇值守人員和先期到達人員應立即展開滅火自救👫🏻，打開所有疏散通道，組織樓內人員有序撤離🚝，把人員安全放在首位🏜。

（4）事故所在單位協助有關部門做好事故調查工作🚶‍♂️‍➡️。

（5）各學院根據應急工作小組安排⚈🕖，召開學生幹部會議，通報有關情況，確保學生思想穩定。

3.3.4.4校園治安事件

（1）學生工作處及相關學院發現情況或接到信息後，學生所在單位學生工作負責人和輔導員及有關部門人員要第一時間趕赴現場進行處置，要及時平息事態🧏🏼‍♀️👀，疏散無關人員🤷，控製局面，避免沖突升級，按規定報警，保護現場。

（2）若有人員受到傷害🪥👨‍👩‍👧‍👧，應立即組織現場救護🧖🏽，並視情況撥打急救電話👧🏿。

（3）以安全保衛部為主調查事件原因🖊😞，如有必要，經應急工作小組同意，將案件移交當地公安機關進行處理，相關各學院要密切配合，協助做好當事學生的處理工作。

3.3.4.5學生個體事件

（1）發生學生個體離校出走或失蹤事件的，知情人要立刻向學生所在學院報告🤰，學生工作負責人要立即組織啟動情況調查、聯系家長和協助家長查找等工作，超過12小時沒有音訊的，要及時與安全保衛部聯系；超過24小時的🌔👨‍🦱，向當地派出所報警，出現重大情況的要立即向應急工作小組報告🎦。

（2）學生發生較大疾病、傷亡等重大意外事故的，輔導員和學院學生工作負責人立即通知救護人員並第一時間趕赴現場進行處置🏔，視情況及時將信息向應急工作小組報告。

（3）學生所在學院在事件發生後及時通知學生家長，安排學生家長到校外住宿，協助進行事件調查處理。

（4）在分清責任的基礎上🥠，傷亡學生的賠償或撫恤工作，由學生工作處按照應急工作小組的要求牽頭，相關部門密切配合，學生所在單位為主進行☣️。

（5）一旦學生家長在事件過程中發生過激行為或出現靜坐🕵🏿‍♀️、示威等現象👨🏼‍🏫，安全保衛部要及時控製局面🥂，將當事人帶離現場並做好管控工作；嚴重影響摩臣教學秩序的🤠，按有關規定依法果斷處置，並請求當地公安機關進行處理🙇🏼‍♀️。

3.3.4.6其他突發事件處置指導流程

本製度未明確規定的其他突發事件根據國家和摩臣有關規定💇🏽，參照有關事件處置方式進行處置。

3.3.5應急結束

應急工作小組確認突發事件得到有效控製🧑🏻‍🏫、危害已經消除後，在綜合各方面意見並報經摩臣應急工作領導小組同意後👋🏿，宣布應急結束。

3.4善後處置

（1）學生工作處、校團委和各學院繼續做好輿論引導工作，消除學生的恐慌心理，穩定學生思想情緒，加強學生安全法製教育，做到舉一反三👚，避免出現新的不穩定因素🖕。

（2）視情況對學生所在班級、學習或生活接觸密集群體進行心理疏導🚿。

（3）教務處妥善做好學生學籍管理、復課準備等工作，對突發事件後的教學秩序進行監督檢查。

（4）應急工作小組對突發事件的起因🗞、性質🙋🏼‍♂️、影響👩🏻‍🔧、責任、經驗教訓等進行調查評估。

3.5信息發布與輿論引導

（1）學生突發事件發生後，由摩臣統一對外發布信息🧘🏻。

（2）根據應急工作小組要求🈁，要對事件基本情況、事件處置情況等在一定範圍內進行通報。

（3）黨委宣傳部、現代教育技術中心等部門要加強對校內網絡、廣播等各種媒體的管控👨‍🔧，做好正確的輿論引導，為事件處置營造良好的輿論氛圍👨🏿‍🎓。

第四章 應急保障

4.1隊伍保障

應急工作小組成員單位♗、學生工作系統🧑🏼‍🎄、事發單位工作人員為學生突發事件處置的骨幹和主力軍🧘🏼‍♂️。如有必要，動員學生黨員、入黨積極分子、學生幹部參與應急處置工作💉。各部門要加強應急業務培訓和應急演練▪️，建立聯動協調機製，提高應急處置能力。要加強與摩臣所在地政府9️⃣、社會團體等的交流與合作，爭取社會力量的支持與幫助。

4.2財力保障

財務處負責保障處置學生突發事件所需資金⏰，並對應急保障資金的使用和效果進行監管和評估。

4.3醫療衛生保障

後勤與資產管理處負責組建醫療衛生應急專業技術隊伍🦸🏻‍♂️，根據需要及時趕赴現場開展醫療救治𓀂、疾病預防控製等衛生應急工作。如有必要聯系當地醫療🫷🏻、衛生機構，請求協助。

4.4交通運輸保障

摩臣辦公室負責應急交通工具的安排🙎‍♀️、調度。安全保衛部負責確保校內運輸路線安全、暢通♻，並根據應急處置需要🦽🙍，對現場及相關通道實施交通管製👨🏻‍✈️，開通應急救援“綠色通道”💪，保證處置工作順利開展。

4.5治安維護

安全保衛部、雅域物業中心負責現場治安維護工作👨🏽‍🦱，依法打擊擾亂現場治安、幹擾阻撓事件處置的人員⬅️💃🏽，如有必要👮🏽‍♀️，可請求當地公安機關協助，依法采取有效管製措施👱🏻‍♂️📟，控製事態，維護摩臣秩序。

第五章 責任與獎懲

（1）學生突發事件應急處置工作實行責任追究製。

（2）對遲報🧛🏿、漏報、謊報和瞞報學生突發事件情況或因工作不力，措施不當，使突發事件發生或在發生突發事件後，麻痹大意，工作疏忽，造成惡劣影響的𓀌，除追究直接責任人的責任外，還要追究責任單位黨政主要領導的責任。

（3）對學生突發事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

第六章 處理流程

1.校園火災事故處理辦法

（1）摩臣突發火災事故👨🏼‍🎤，值班校領導和值班人員在第一時間到達現場啟動應急預案並同時上報校領導👨‍🍳，全力組織人員疏散和自救工作，辦公室要在第一時間內向當地公安、消防部門報警。值班校領導及人員🫰🏻、保衛、後勤人員要在第一時間趕赴現場，組織教職員工開展救人和滅火工作。並在消防隊伍到現場後，主動提供有關信息♋️，配合消防隊組織救人和滅火搶險工作🧚🏻‍♂️。

（2）采取諸如切斷電源、煤氣等緊急安全措施，避免繼發性危害發生。

（3）搶救傷病員，配合醫療部門和醫療機構妥善安置傷病員。校區醫務室值班人員應第一時間趕赴現場協助搶救傷病員。

（4）及時采取果斷措施🏃🏻‍♀️‍➡️，組織人員疏散、轉移重要財物，封鎖火災現場，確保人員和財產安全。

（5）解決好師生員工等受災人員的安全轉移和居住困難問題。

（6）處置流程

2.校園房屋👩‍⚕️、圍墻🏋🏻‍♀️、廁所等建築物(構築物)倒塌安全事故處理辦法

（1）摩臣發生房屋、圍墻、廁所等建築物(構築物)倒塌安全事故，值班校領導及值班人員要迅速啟動事故災難應急預案並同時上報校領導，值班校領導、值班人員、後勤以及保衛人員要在第一時間趕赴現場🤙🏿，開展現場處置和救援工作😦，若發生人員傷亡，醫務室接到通知要第一時間趕赴現場救治，辦公室向上級主管部門和當地政府🦸🏽‍♂️、公安報告🏊🏻‍♂️。

（2）在相關部門的幫助下，及時組織解救受困人員，搶救傷病員🤛🏻。采取果斷措施組織人員疏散和封鎖現場，確保人員和財產的安全。

（3）迅速采取諸如切斷電源、煤氣等有效措施👨‍👧‍👧，密切關註連帶建築物的安全狀況🫃🏽，預防繼發性危害發生🙇🏿‍♂️。

（4）處置流程

3.校內外溺水事故處理辦法

（1）要事先落實救援部門，救援部門應配備專用救援設備🧏🏿‍♂️。

（2）發生校內外溺水事故💚，值班校領導及值班人員和涉及部門（學院）、保衛和後勤人員👒，要在第一時間趕赴現場🏞，並同時上報校領導，立即組織醫務人員對溺水者進行科學地救援👨‍🚀，避免造成繼發性傷亡👼；對溺水者進行人工呼吸、防凍傷等應急搶救處置，並立即向醫療急救部門求援🍛。

（3）處置流程

4.校園樓梯間擁擠踩踏事故處理辦法

（1）摩臣應加強對學生的安全教育和管理👩‍🎨，調查擁擠踩踏事故隱患，預防擁擠踩踏事故發生。

（2）摩臣樓梯間發生擁擠踩踏事故後🚴🏿‍♂️，值班校領導、值班人員🆗、涉及部門（學院）、保衛🏹、後勤以及醫務室人員要在第一時間趕赴現場🪗，同時上報校領導，根據事故情況啟動應急預案🧏🏻‍♂️，辦公室向醫療急救部門報告求援🧦，向上級主管部門報告。

（3）摩臣相關部門迅速開展現場救護工作🪝，做好人員疏散工作，控製局勢🙍🏻，製止擁擠；組織人員對受傷者進行人工呼吸、止血等應急搶救處置。盡快將傷員送往醫院搶救，妥善安置傷員，必要時請求當地政府援助。

（4）摩臣涉及部門（學院）負責人迅速通知受傷人員親屬，及時向師生和親屬通報有關情況，確保師生和親屬情緒穩定。

（5）處置流程

5.校園爆炸事故處理辦法

（1）摩臣發生爆炸事故後，值班校領導、值班人員、後勤、保衛和醫務室人員要在第一時間趕到現場，立即組織搶救傷員，同時上報校領導，辦公室在向上級校園應急領導小組報告的同時🧖🏽‍♂️、立即向公安、消防等部門報告🧎。

（2）校區安保人員要積極做好人員安全疏散工作3️⃣💇🏻，控製好現場的治安事態👩‍🦯‍➡️；及時封鎖和保護爆炸現場，設置安全隔離帶，確保師生的人身和財產安全。

（3）校區相關部門迅速采取有效措施排除險情，防止繼發性爆炸及次生事故發生🤽🏻‍♀️。

（4）發現肇事者或直接責任者，應立即采取有效控製措施，並迅速報告公安機關；配合公安👺、消防等部門搜尋人證⛹🏻🌔、物證🛀🏻🏃🏻‍♀️‍➡️。

（5）處置流程

6.校園突發危險品汙染事故的處理辦法

（1）摩臣應根據各類危險品的特性製定相應的應急預案。

（2）摩臣因意外因素引起危險物品泄漏，或因違反有關規定排放汙染物造成環境汙染事故災難的🌺🆔，值班校領導及人員應及時向校領導上報，同時設置汙染控製區，校辦公室向當地教育和環保有關行政管理部門報告⚈🟡。

（3）應急領導小組接到報告後，應立即向當地人民政府和上級主管部門報告♡，積極協同政府專業部門的有關專家、技術人員趕赴事故現場🕘，迅速進行調查，查明危險品類型，確定主要汙染物質以及可能造成的危害。

（4）危險品汙染事故，情況嚴重的💆🏻‍♀️😂，立即向當地人民政府和上級主管部門報告，由當地人民政府啟動相應應急預案進行處置。可能危及師生生命財產安全的🚣🏻，摩臣與當地教育行政部門應立即采取果斷有效措施，控製汙染事故蔓延，並及時報告當地政府啟動相應應急預案。程度輕微的，啟動摩臣相關應急預案處理。

（5）已明確汙染源的，應立即控製汙染物排放，迅速製定消除或減輕危害的方案，及時排除汙染危害💒，防止危險品汙染事故繼發性發生。

（6）危險或危害排除後，事發摩臣與事發地校園應急領導小組應召集有關部門做好善後工作，妥善處理環境汙染事故👸🏿。

（7）重大事故🦙，摩臣應在1小時內向當地環保部門報告。

（8）處置流程

7.校園惡性交通事故處理方法

（1）摩臣發生惡性交通事故，遇有學生或教職員工死亡🛤、受傷等情況的，值班校領導🈹、值班人員🎹、涉及部門（學院）🧏🏽‍♀️、後勤👘⏬、保衛以及醫務室人員要在第一時間趕到現場同時上報校領導👳，組織搶救🧊，立即向醫療急救部門求援、向公安部門、上級主管部門報告。

（2）校區保衛人員要保護好事故現場🐸，有效控製肇事人，尋找人證🚴、物證。

（3）協助公安部門及時查明事故情況；涉及外籍師生的🏀👢，要盡快按規定報告各級外事部門🏋🏿‍♀️。

（4）處置流程

8.校園大型文體活動的公共安全事故處理辦法

（1）校區舉辦的各類大型文體活動，必須按有關規定做好專項安全保衛方案，落實安全保衛措施🧠。

（2）發生重大安全事故🙅🏻，值班校領導及值班人員應第一時間到達現場立即啟動相關應急預案，並同時上報校領導，遇有學生或教職員工死亡💲、受傷等情況的，立即向醫療急救部門求援，進行傷員搶救工作🪠；值班校領導、值班人員👨‍🎨、和涉及部門（學院）👩‍🦼、後勤🤦🏽、保衛以及醫務室人員要在第一時間趕赴現場🏭，靠前指揮，組織疏導、搶救傷員🛀🏻，立即向當地政府🚶‍♀️、公安機關及有關部門報告🙅🧪，爭取當地黨委、政府和有關部門的援助🏷，並向上級主管部門報告。

（3）校區活動組織者和安全工作負責人要穩定現場秩序🏃🏻‍♂️，根據室內👱🏽、室外不同情況，組織師生有序疏散逃生🙆🏽，擔負起保護師生生命安全的責任，盡力避免繼發性事故發生😉🛢。

（4）處置流程